Регулирование необходимо, но наверное правильным будет не государственное регулирование а аналог саморегулирующихся организаций, что то типа ассоциации бирж, все члены которой подчиняются законам и правилам головной организации, пользуются доверием и имеют гарантийный общий фонд для компенсации убытков от возможных мошенничеств.
Идея неплохая, но главным занятием регулятора должна быть борьба с мошенниками, а это требует больших ресурсов и мало какая организация станет таким заниматься. Но государства в которые уплачиваются налоги (по идее они должны уплачиваться, если нет льгот конечно) должно создавать бюджет для борьбы с мошенниками.