Вот вам и легализация, Инвесторы только собираются вложить в Ико а их зразу в реестр водят чтоб знать в случаи в удачным проектом у кого сколько потом забрать налогов.
Любая легализация ведет к налогообложению и созданию контролирующих и карающих органов, а по другому мы и не видели. Всегда так, потом перегибы и прочие сложности.
Просто есть правила, а какие они карающие или еще что-нибудь только зависит от собственного понимания По мне так никаких сложностей не будет.