Собственно, ФЗ "О ЦФА" и есть проект закона, разработанный правительством в лице Министерства финансов. То, что его вносят на рассмотрение в Госдуму группа депутатов во главе с Аксаковым, смущать не должно: так проще в стенах нижней палаты Федерального собрания учитывать поступающие комментарии и проводить закон через слушания. При этом авторство никак не меняется - это Правительство РФ. Исходя из информации с сайта Системы обеспечения законодательной инициативы (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/419059-7) ФЗ "О ЦФА" в первом чтении принят 22 мая 2018. Поправки к законопроекту принимались до 04 июня 2018. Ранее СМИ писали, что Аксаков говорил о намерении убрать из текста законопроекта упоминания о “цифровых деньгах” и “цифровой валюте”. Для этого понадобится ровно 5 минут (упоминается в тексте закона в 2-3 местах). Исходя из чего можно сделать вывод, что ФЗ могут принять в обозначенные ранее президентом сроки до 1 июля 2018 (в случае одновременного одобрения во втором и третьем чтении в один день).


Что касается абсурдности создаваемых норм права, то это скорее отличительная черта англосаксонского права, где ежедневно на основе вынесенных решений судей появляются полубредовые нормы в виде соответствующих прецедентов. При этом в диктатуре страны с таким режимом права никто не обвиняет, по крайней мере, пока.