Хотя и большое количество проектов проводят ICO, но реально кто доходит до конца, и пока не будут контроля многие постараются не упустить возможность таким способом быстро заработать.
Да тут нужен скорее контроль сообщества, а не регулятора. От регулятора скам-ICO ведь могут бумажками отмахаться наверняка (ну, смотря какие законы будут конечно), а от децентрализованной оценки сообщества и резервирования средств у эскроу с выплатами команде по роадмапу - вряд ли.