Такое возможно только в том случае, если все топ 21 блокпродюссер договорятся между собой это сделать, иначе не пройдет. Блокпродюссеры выбираются голосованием всех держателей EOS (которые хотят голосовать), это совершенно разные не связанные друг с другом субъекты. Поэтому должно произойти что-то значимое, чтобы они так просто все сошлись во мнении, например как ситуация The Dao в эфире в 2016. Зато есть возможность сообща легко и быстро купировать какие-то нежелательные ситуации и угрозы, точка зрения на которые у всех однозначна. Возможность возврата ворованных средств - это одна из фич, которая исходно в EOS подразумевалась.

Если же говорить про заморозку, которая была в июне, то там к блокпродюссерам обратились пользователи у которых были скомпрометированы ключи, с просьбой заблокировать их аккаунты чтобы с них не украли средства, с доказательством что это именно их аккаунты. Блокпродюссеры поспешно согласились и выполнили их просьбу что на то время было не совсем по регламенту, заморозив на время, до более детального разбирательства. Но поднялся шум и вой про централдизацию и прочее. Один из блокпродюссеров в итоге на заморозку забил. Чем закончилось уже не знаю не следил, но вроде бы в итоге заморозка не прошла и средства у пользователей все-таки украли.