С одной стороны, государство должно получать прибыль от таких операций, ведь до недавнего времени это было источником денег, который оставался без налогов. Но с другой стороны - я сомневаюсь что это сделали из за благих побуждений.
Да, вы правы. Побуждения исключительно связаны с наживой, будь-то отдельно взятые реформаторы или государственный аппарат в целом.
Даже в тонкие материи, где мерещатся большие деньги, не имея опыта и понимания, хотят влезть и зафиксировать свой кусок.