Власть никогда не поймет, что нужно создать комфортные условия + гарантии + небольшой фиксированный налог.
Только тогда многие выйдут из тени (не все). Главный пряник - это гарантии по вводу-выводу средств без всяких глупых вопросов.
При таком климате и из за бугра люди потянутся.