Направление ЖКХ всегда финансируется из бюджета страны, на эту систему выделяются огромные даже в размерах целой страны финансы. Все что финансируется государством имеет определенный бюджет. Выделенные государством деньги всегда "пилятся" по нисходящей и каждый чиновник на местах причастный к этой системе спит и видит как бы урвать кусок побольше. Деньги выделяются с завидной постоянностью а значит и "пиляться" тоже.Это уже своеобразный заработок для некоторых экземпляров из вертикали власти. Все участники цепочки друг друга кроют и доказать что то проблематично. А теперь сами вдумайтесь какой смысл им делать все открыто ? Это мгновенно лишит их всех левых денег. А ведь к хорошему привыкают очень быстро.