В той же Думе далеко не все знают, что есть биток.
Вы среди депутатов Госдумы социологический опрос проводили? Или тестирование на знание блокчейно-криптовалютной тематики? 
Пора забыть про этот пресловутый законопроект - не нужен он больше никому. Тема утратила актуальность. Теперь крипта там-же где форекс и бинарные опционы: удел или полных лохов, или откровенных мошенников, или немногих профессионалов трейдинга. Другие не интересуются.
Лохи и мошенники - для них уже есть ст. 159 УК РФ "Мошенничество". А профессионалы и так между собой разберутся, без "криптозакона".