Нужны однозначно, в каком виде и где именно. Как пользователям думается таким биржам как дельта не нужны, там все на контракте прозрачно, а вот другим биржам и сами системы где штампуют ИКО нужны, на данный момент в основном в сети эфира, беспорядочно штампуют кому не лень, не было бы столько скама если был бы контроль и был бы жесткий отбор, хотя бы знали точно кто создает.