Написать можно что угодно, бумага все стерпит. По поводу ответственности министров - извините, звучит как анекдот. Походу в реальности реальные министры никогда никакой ответственности не несли и не несут, что уж говорить за фейковых министров фейкового государства...
Отличие состоит в том, что после введения модуля законотворчества можно будет голосовать за тех или иных министров, что позволит более гибко передавать права на министерскую должность тем или иным кандидатам. Хотя конечно тоже есть нюансы.
Во первых голосовать на блокчейне должно только молодое поколение, иначе взрослые люди, в большинстве своем, не поймут принцип.