Просто сейчас такая ситуация что регуляторы сами не знают чего хотят. На самом деле ДЕКС это миф. И Единственный ДЕКС - это ЭтерДельта (ФоркДельта), все остальное регулируется. КУС в данном случае нужно будет проходить для работы с большими суммами и получению плюшек от создателей биржи (в моем понимании концепции биржи). Все остальное как и у всех.
Так что ДЕКС - это маркетинговый ход и все на самом деле регулируется.