То есть сделали какой-то местечковый
сайт-криптообменник, куда можно перечислить
BTC, его конвертируют в $ и перечислят эти $ как налоги в казну.
Почему открытие обменника считается "оплатой налогов в биткоинах" и "принятием биткоина как законного средства платежа" непонятно.

Вы очень сильно упрощаете с большОй долей пессимизма. Действительно, налоги в казну по-прежнему поступают в $, но платежи принимаются в
BTC и конвертируются в $ с помощью "third party cryptocurrency payment processor, BitPay", как мне кажется момент очень принципиальный, к тому же это ЛИЧНЫЙ проект казначея штата, который активно топит за него как в соц.сетях, так и на ТВ. Если кому интресно сайт проекта -
https://ohiocrypto.com/ (заходить с американского IP)
Так что, по-моему, Огайо вполне можно назвать первым штатом в США, который принимает оплату налогов в биткоинах.
PS Не совсем понял что Вы назвали "местечковым обменником"? BitPay точно так не обзовешь)