Во многом зависит от правильности организации процессов. Если организация ICO будет сопряжена с большей ответственностью организаторов и менее привлекательна для скамеров, это сделает для них криптовалюты менее привлекательными в принципе, и хотя ото всех мошенников явно избавиться не удастся, может снизиться их процент среди проектов, что повысит общий уровень доверия к отрасли. Но, боюсь, параллельно это может убить идею ICO как связи инвесторов со стартапами как таковую, потому что регулируемые особым образом ICO могут стать непроходимым препятствием для многих потенциально интересных проектов.
В принципе Вы сами практически ответили на свой же вопрос. ICO будут непривлекательны для мошенников только если заработать не получиться абсолютно ничего... Регулирование не уменьшит число скамов, просто повысит их уровень. Вместо "уйти в туман" будет схема "мы очень старались, но ничего не получилось")))
Да нет, именно что грамотное регулирование уменьшит число скамов, если даже просто повысит уровень, потому что это отсечёт многочисленные сделанные на коленке проекты, типа очередной реинкарнации нового видения классического эфира и тому подобного. Когда сложность и вложения в создание скамерского ICO возрастут, а прибыль так и не станет абсолютной и гарантированной, значительная часть мелких мошенников просто свалит на более простые варианты.