Все просто, что такое регуляция. В первую очередь это власть. Человек слаб, он склонен к порокам и искушению. А потому в таких ответственных вещах не должно быть людей принимающих решения, должнен быть код и тогда не будет приближенных и злоупотреблений.

Самый яркий пример это история с DAO Виталика Бутерина. Не смотря на все его убеждения, но один раз не страшно