Ну хорошо примут закон они, а дальше что, как они планируют это регулировать, вон закон Яровой до сих пор в полной мере не работает, как они будут отслеживать анонимные криптовалюты: Монеро, DeepOnion(который работает через тор). Ответ как всегда банальный, как нибудь. Сначала примем закон, а потом что-то придумает. Как писали выше телеграм они до сих пор не смогли победить.
Ты очень удивишься, но возможность работать через TOR Сатоши прикрутил к BTC ещё в году, он теперь тоже анонимный? 
Пока вопрос с регулированием опять подвис, а если и будет принят закон, то там наверняка будут общие слова и размытые понятия.
А тем временем пока все ноют, в Нижнем Новгороде запустили эксперимент по предоставлении гос.услуг населению на блокчейне на базе платформы Vostok.