Регулятор беснуется, тут ещё Цукерберг со своим Libra нервозности добавляет. Пока нет определённого законодательства регулирующего криптовалюты ни одну монету нельзя считать легальной. Законы появляются, меняются и дорабатываются ещё и в любой момент то что казалось легальным может не вписаться в новые поправки.