мне кажется, что есть только один способ что чтобы преодолеть эту проблему, это выписывать штрафы только в очень крупных размерах. Иначе ничего не изменится, и они дале будут такие же самоуверенные.
Увы, но в большом количестве серьёзных дтп оказывается, что водитель был пьян, да ещё и без прав. Штрафы, даже очень крупные, не останавливают подвыпивших.
Давать тюремный срок, просто за факт, вождение в нетрезвом состоянии - не лучший выбор. Переполним тюрьмы

Вот и выходит, что либо надо с детства воспитывать, либо как-то ограничивать возможность пьяному вести авто...