В целом , регулирование для рынка ICO это хорошо, так как мелкие инвесторы не в состоянии самостоятельно отсеивать скамеров.
А Вам в голову не приходит, что в первую очередь с регулированием отсеют мелких и средних инвесторов?
Может и отсеют, но так и работает система аккредитованных инвесторов США, которая работает как "защита дурачков" от скама. Чтобы иметь возможность инвестировать (не краудфандинг через пожертвования через какой-то Indiegogo, а деньги взамен на акции, например), надо быть аккредитованым инвестором, а это заработок около $300 000 в год или состояние более $1 000 000 (не учитывая жилье).
Конечно такие критерии отсекают мелких и средних инвесторов от инветиций, например, в UBER на стадии, когда они только начинали. Но что поделать, такие реалии инвестиционного рынка. Потому и появились разные краудфандинговые сайты, которые, по сути, являются донаторскими, а не инвестиционными.