El asunto es como podrían saber quien tiene criptomonedas, en todo caso se podría decir que las criptomonedas están en la mente de las personas y es como prohibirles pensar, algo que no se puede hacer.
No es tan complejo como parece, es fácil para los gobiernos solicitar la información de sus clientes que hagan transacciones en ese país. Por ejemplo si el gobierno de tu país solicita información a localbitcoin sobre todos los usuarios que hacen transacciones, localbitcoin tiene la obligación de compartir esa información.
También esta el caso de los exchanges locales los cuales exigen a sus clientes documentos oficiales para verificar las cuentas. Es así como los gobiernos podrían saber quienes son las personas que usan criptos.
Claro, pero hablas de las exchanges que es diferente, te daré un ejemplo supongamos que memorizo una llave privada con Bitcoin, literalmente están en mi cabeza. ¿Como lo prohíben?