Причём здесь уставной фонд? Сейчас практика блокировки аккаунтов и конфискация активов с этих аккаунтов имеет место. Зрелых законов о криптовалюте в большинстве стран нет. Поэтому, конфискованные средства оказываются свободными. Риска для биржи почти нет.
Как в случае с Белоруссией, время покажет, как защищены пользователи и как им будут возвращать средства.