Mungkin maksudnya kurang perhatian dari user atau bahkan dari pemerintah terhadap startup semisal exchager tersebut.
Kalau saya melihatnya lebih cenderung dari sisi ketatnya persaingan terutama dengan exchanger yang sudah lebih dulu ada dan lebih dulu dipercaya user.
User/pengguna exchanger tersebut masih sedikit karena tergolong baru, cost operational yang besar, kuatnya modal dan juga yang terpenting marketing yang bisa menguasai pasar, menambah sederet 'beban' yang mestinya diperhatikan sedari awal oleh pendiri exchanger startup tersebut.