Транзакция - набор байтов.
Транзакция может быть подписанной или неподписанной или частично подписанной.
Подписанная транзакция это тоже набор байтов, который можно перевести в удобный вид (например шестнадцатиричный) и записать на листе бумаги.
Если в подписанной транзакции изменить хоть один байт, то транзакция станет инвалидной. Поэтому подписанную транзакцию вовсе необязательно хранить в таком ненадежном месте как мемпул.