Это общечеловеческие деньги.
Электронные ценные бумаги, выпущенные внегосударственным
неформальным общественным объединением
в обход SEC и аналогичных надзорных органов в других странах?
Это не ценные бумаги. Есть формализованный тест, что такое ценные бумаги и Биткоин под него не попадает.
Биткоин это протокол переноса стоимости / цифровые алмазы / мифология Цитадели / послание из Будущего / вирус / дефляционный цифровой актив / и многое другое.
Но он не ценные бумаги.
SEC вообще тут ни при чем. Bitcoin относится к виртуальному пространству "Вирту" он не попадает под юрисдикцию SEC.