Потомучто когда вы перебираете seed из 12 или 24 слов у вас есть возможность нарваться на милионы чужих кошельков, так как большество кошельков использует стандарт bip-39. Когда вы подбираете парольную фразу только к seed одного конкретного кошелька у вас такой возможности нет. Вы можете найти только варианты одного человека. Поэтому 9-10 символов считается достаточным, если конечно вы не храните сотни миллионов долларов на нем.