Все могло бы существовать и без регуляторов. Но на то они и регуляторы, чтоб делать то что предусмотрено законодательством и ни у кого не спрашивать разрешения.
вероятность конечно была , но как государство пропустит такие возможности и тем более в таких масштабах, конечно мошенников должно стать на порядок меньше