А если нельзя навязать эти правила и взять под контроль криптовалюты, то остаётся только запретить и объявить вне закона, как это и могут сделать. Уже появилась новость, что в России могут запретить использование криптовалют в качестве платежных средств.
Правила можно навязывать в достаточной степени, наложив обязанность по их исполнению тех, кто занимается переводом криптовалют в товары, услуги, фиатные валюты. И основная масса платежей уже окажется под контролем. И другие способы есть тоже, не надо недооценивать изобретательность гос. структур в вопросах регулирования. Это необязательно именно запрет.