Миллиарды долларов тоже находятся в частных руках. У того же Эппла и Майкрософта по паре сотен миллиардов в оффшорах лежит, они могут их на создание своих стран пустить в случае чего. Или армий. И руководят этими компаниями частные лица. В принципе не сильно отличается от биткоина.
А в случае чего, его могут и начать изымать. Как золото когда то в Америке.