...
А если заморозить выплаты депозитов, это тоже можно считать работающим банком, который не сваливается?
А что мы считаем работающим банком? То, что является удобным инструментом для пользователя, или то, что является удобным инструментом для владельцев/бенефициаров банка? В зависимости от ответа на этот вопрос будет очевидным и ответ на Ваш вопрос.
Вопрос в масштабности вопроса. Если смотреть на меры, принимаемые отдельным государством - тогда да, вполне реальна и заморозка и проценты на депозиты. Но когда речь идет о глобальном - можно сказать, что экономика одного государства чаще всего будет связана с другими странами, а дальше по нарастающей, со всеми отягчающими факторами.
...
И в чём проблема для банков? Мы же не об отдельных организациях говорим, мы говорим о системе банковской. Ну, будет не банк «Золотце», а банк «Серебришко» и обслуживать не в евро, а во французских франках, это всё детали работы системы. Да, она может меняться, испытывать определённые сложности и работать не в том же масштабе, что и сейчас, но и обозримые глобальные проблемы типа пандемии covid-19 пока не приведут к её краху.