Не нужно никакого признания, чтобы обменивать любой товар на фиат в счёт оплаты налогов, нужен только посредник. В той схеме этим посредником был BitPay. Думаешь наверху произошло какое-то признание, чтобы налоги можно было оплатить яндекс-деньгами и пайпалами? Налоговая получает фиат и не интересуется что и где меняет налогоплательщик.
Разумеется, сначала «наверху» случилось признание, а потом появились посредники, которые обеспечили прохождение соответствующих платежей, потому что изначально электронные платёжные системы были практически полностью на p2p уровне, и обменники были большей частью частными лицами, потом стало возможным оплачивать некоторые интернет-услуги с их помощью, а потом начали регулировать всё активнее и активнее, и тогда уже появились возможности оплачивать и налоги через подобные системы, с выписками электронных чеков и т.п.