Ты не прав. Насколько я знаю, пул в любое время может решить, какие транзакции включать в блок, а какие исключить. По крайней мере, раньше так было. Голосует майнер своими ногами в другой пул, но если система наград типа PPLNS то он теряет таким образом, т.е "идейным" должен быть
Я про изменение консенсуса или параметров сети говорил. Понятно, что блок формирует пул. А вот так, чтобы все мощности переключить на хардфорк без ведома владельцев майнера, насколько я понимаю, не получится.