Не знаю какие полномочия председателя ТСЖ в вашей стране, но вот в особой - он вполне самостоятельно мог бы принять такое решение. Так как именно в этом его смысл, раз его люди выбрали. А в Уставе я прописал бы каждое действие отдельно.
У нас председатель может решать своей волей только вопросы которые относятся непосредственно к жилью, все дополнительные услуги такие как обустройство еще одной парковки с личными местами, видеонаблюдения, шлагбаума - абсолютно добровольные и любой из жильцов может отказаться от их оплаты.
А насчет скинуться и щебня привезти - власти ругают не от скуки, а от того, что не одна машина щебня заложена в транспортном налоге, владельцы машин за 20к+ логически это должны понимать 
Я подметил удивительную вещь, про то что власти нам все должны (Мы же им налоги платим!) особенно часто вспоминают те, кто работает в черную и не платит никаких налогов кроме как НДС при покупке товаров в местных магазинах.
Вот и сосед мой по даче, который всю жизнь нигде не работал и возит в Польшу и из Польши различные товары и за счет этого живет, часто вспоминает что ему все всё должны.
Когда напоминаешь ему, что ему государство дало льготный кредит под 5% на 4 комнатную квартиру в Минске как малоимущему и многодетному отцу, что учит бесплатно его детей, лечит всю семью, и при этом ни он ни его жена официально нигде не работают, то он начинает обижаться.
KYC это все-такие проверка чистоты личности инвестора или клиента, поэтому считаю, что он имеет место быть, но только если данные, которые будет собирать компания будут максимально возможно защищены, тогда в этом есть смысл
Почему же тогда компании в большинстве своем зарегистрированы в оффшорах и о КУС данных их бенефициантов ничего не известно кроме как левых имен и фотографий?