Menurutku sih yang menjadi faktor utama bukan itu, melainkan sistem decentralized yang diusung oleh bitcoin dan potensi ancaman yang bisa dibawa Bitcoin. Dalam sistem moneter suatu negara, pemerintah memiliki kontrol terhadap peredaran Fiat, jika mereka melegalkan Bitcoin sebagai mata uang pengganti maupun alternatif maka mereka akan kehilangan kuasa kontrol tersebut.

Ditambah lagi karena model transaksi on-chain Bitcoin yang bersifat anonim maka pemerintah khawatir terhadap kemungkinan ancaman-ancaman baru, karena Bitcoin memiliki potensi besar untuk dijadikan sebagai media dalam melakukan tindakan ilegal/kriminal (pencucian uang).