23 октября 2020 г. Народный банк Китая опубликовал проект внесения изменений в Закон КНР «О Народном банке Китая», определяющий статус китайского центрального банка и основы монетарной политики. Изменения, которые планируется внести в закон, предусматривают два новых правила, связанные с появлением в Китае цифрового юаня.

Во-первых, в соответствии с законопроектом цифровой юань будет полностью приравнен к обычным денежным средствам: в соответствии со ст. 17 законопроекта формой жэньминьби (денежная единица КНР) является «материальная» (обычные денежные средства) и «цифровая». Следовательно, новый цифровой юань будет полностью приравнен к обычным денежным средствам в юанях жэньминьби в наличной и безналичной форме. Цифровой юань будет на территории КНР являться законным платежным средством –  средством платежа, которое предприниматели обязаны принимать для оплаты товаров и услуг на всей территории страны.

Эмиссия валюты в обычной и цифровой форме будет осуществляться Народным банком Китая. Подделка цифровой валюты может преследоваться по закону как фальшивомонетничество.

Во-вторых, законопроект окончательно запрещает на территории КНР все остальные цифровые валюты. В соответствии со ст. 22 законопроекта никакие организации и физические лица не вправе изготавливать и распространять «суррогатные банкноты» и «цифровые суррогаты», заменяющие национальную валюту. Следовательно, все электронные/цифровые валюты – помимо жэньминьби в цифровой форме – признаются в КНР незаконными.

Одновременно с этим законопроект повышает ответственность за выпуск суррогатных денег (сейчас это штраф в размере до 200 тыс. юаней жэньминьби). По проекту внесения изменений в закон в случае выпуска суррогатных денег (в том числе цифровых суррогатов) для использования вместо национальной валюты Народный банк Китая обязан уничтожить суррогаты, конфисковать незаконно полученный от их выпуска и распространения доход, а также наложить штраф в размере до 500% от суммы незаконно полученного дохода; если сумму незаконно полученного дохода невозможно определить, то сумма штрафа может составлять от 100 тыс. до 500 тыс. юаней жэньминьби.

При наличии отягчающих обстоятельств сумма штрафа может быть увеличена вплоть до 10-кратного размера незаконного полученного дохода или 20 млн. юаней жэньминьби; если нарушение совершено организацией, то на руководство может быть наложен штраф в размере до 10-кратного размера незаконно полученного дохода или 5 млн. юаней жэньминьби с лишением лицензий (при наличии) и дисквалификацией директоров, ревизоров и управляющих (на определенный срок вплоть до пожизненной).

Сейчас законопроект находится на стадии общественных консультаций (до 23 ноября принимаются мнения и рекомендации), после чего будет подготовлен окончательный проект. Поскольку внесение изменений в Закон КНР «О Народном банке Китая» было запланировано в 2020 г., то проект может быть внесен в ПК ВСНП для одобрения в конце декабря.