А чем руководствоваться в международном праве, как не документами ООН?
Да не закон это, а только рекомендация, также как и резолюции Генассамблеи. Если кто-то не выполняет рекомендации какого-нибудь консультативного органа это не означает, что он нарушает международное право.
они должны быть опубликованы в официальной газете по крайней мере за месяц до голосования
они должны быть отправлены непосредственно гражданам и получены не позднее, чем за две недели до голосования
Это я не сразу заметил. Согласен, организация референдума не соответствует рекомендациям по этим пунктам.
право ожидать, что референдумы, предусмотренные законодательной системой, будут организованы и с соблюдением процедурных правил; в частности, референдумы должны проводиться в установленные законом сроки;
А вот этот пункт вряд ли можно притянуть к крымскому референдуму. Закон от 1991 года, который действительно предусматривал голосование за реализацию права на самоопределение был отменён
вот этим постановлением в 1994 году, и следовательно последние 10 лет законодательной системой такие референдумы не были предусмотрены. Поэтому принятие временного положения о референдуме (за исключением сроков объявления) вполне соответствует рекомендациям Венецианской Комиссии.
все институты законодательной, исполнительной и судебной власти работали
Во-первых, что значит "институты работали"? По действующей с 2010 года Конституции в феврале 2014 года Президентом Украины оставался Янукович. По факту, в Киеве законодательный орган власти узурпировал власть Президента, и назначил непредусмотренного Конституцией "исполняющего обязанности". На Юго-Востоке Украины, в Крыму и Севастополе продолжали признавать действующую по закону Конституцию, а полномочия центральной власти на себя взяли депутаты и органы местного самоуправления (
видео,
текст). Донбасс на тот момент ещё не отделился, поэтому тут вы можете спорить, но в Крыму то уж точно Турчинов никакой власти не имел.
Так что, институты, конечно, работали, но только они работали в разных частях Украины по различным Конституциям и с различными исполнителями обязанностей Президента.
государство ПОЛНОСТЬЮ сохранила все ветви власти и институты
Во-вторых, что значит "сохранило"? С момента когда была декларирована новая версия Конституции это уже по сути стало новое государство (такая же реализация права на самоопределение).
Так что ОПРОС?
Вы, наверное, имеете ввиду был ли это обязательный референдум или консультативный?
Давайте определимся, что мы сейчас обсуждаем, законность референдума, как таковую, или всё еще продолжаем разговор про резолюцию ООН и оценочое мнение тех кто за неё проголосовал?
Если говорим про закон, то в Крыму всё-таки был обязательный референдум, а не консультативный, пусть и проведённый в короткие сроки.
В постановлении же чётко сказано: "3. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма".