bezüglich Spahn und verkacken: Die Frage ist halt was er wirklich persönlich zu verantworten hat. Aber insgesamt leistet das Resort imho schon ehr schlechte Arbeit.
Ich denke das konkrete "verkacken" erledigt immer auch der ministerielle Apparat.
Nur manchmal (z.B. bei Scheuer) kann der Kackstrahl direkt und eindeutig auf Entscheidungen des Verursachers zurückgeführt werden. Aber für das Personal und die "Unternehmenskultur" des Ministeriums ist ganz klar der Minister zuständig und verantwortlich und letztlich auch der/die/das Kanzler(in) auch wenn die Aktuelle immer den Eindruck erwecken möchte, dass das alles nichts mit ihr zu tun hätte.