Я, конечно, не специалист по американскому праву, но, исходя из определения виртуальных валют в первом пункте 12 раздела, похоже, что имеется в виду именно крипта, потому что под виртуальной валютой там предлагается считать средство платежа, не являющееся официально при этом законным платёжным средством, даже если номинировано в нём. Конечно, это может быть и подготовкой к CBDC, но и современные криптовалюты вполне подпадают под определение, так что... выглядит, что закон вполне охватывает и биткойн тоже.

Тем не менее https://forklog.com/velikaya-kitajskaya-migratsiya-stanet-li-rossiya-pristanishhem-dlya-majnerov-bitkoina-iz-knr/ эксперты отмечают, что ни одна страна не способна быстро обеспечить все необходимые, для передислокации множество устройств из Китая. Китай "отказался от биткоина", после чего, китайские майнеры делают свой взор на Северную Америку, Центральную Азию, также обращая внимания на Казахстан и Россию. Интересов множество, как это будет выглядеть на самом деле, покажет время.