Уверен, об этом позаботятся. Будет что-то вроде регистрации счета Bitcoin под контролем государства. 
Разве это технически реализуемо? Ведь счета биткойн не существует, а пара ключей генерируется локально, ее не нужно где-то регистрировать, и о ней ничего не известно до первого использования.