С самозанятыми немного другая ситуация, в силу своей свободной неподконтрольной деятельности, они в любой момент могут просто и легко уйти в тень, от понимания этого власти и пошли на такие простые условия. Чем то похоже на неподконтрольную криптовалюту 
.
.То же самое было с индивидуальными предпринимателями: для выведения из тени тех, кто в одиночку что-то делал, была предложена упрощённая и удобная схема налогообложения со льготными налогами. Никаких дополнительных платежей в тот момент никто не предсказывал. И это сработало. Но кто уже зарегистрировался, того прекрасно видно, и после разрегистрции будет понятно, куда ходить с проверками.