Так вроде когда ты мигрировал в другую страну как беженец, то тебя оформляют и выдают соответствующие документы, подтверждающие это. Так что я думаю у украинского народа(кто захочет получить такую карту) не будет проблем, тем более вроде много народу бежало именно в европу(ну относительно)