Судя по статье - не совсем понятно для чего именно эта карта ? Если просто для хранения криптовалюты, то навряд-ли у большинства беженцев она есть. А если для того чтобы на эту карту через бинанс получать какую-то помощь финансовую, то это уже другое дело. Но об этом ничего не написано. В любом случае беженец ты или нет - будет понятно по новой локации, если к примеру ты регулярно входил на биржу через один город, а теперь будешь территориально привязан к совершенно другому, либо к другой стране.
В этой статье указано, что карта от бинанса будет благотворительная. Таким образом, можно предположить, что Сизый и Ко планируют оказывать финансовую поддержку для беженцев. Да и бинансу не было бы смысла выпускать отдельную карту, если бы она выполняла те же функции, что и обычная binance card. В любом случае, если вам интересна данная тема, то дождитесь официального анонса от бинанса.