Страны не умеют говорить, как люди, они не являются мыслящими субъектами сами по себе, поэтому «говорение» страны должно быть представлено не местным агентством ОБС, а конкретными делами: если Швейцария «считает», что рубль стал более ценным активом, это должно отразиться на проценте рублей в корзине её валютных активов. Это произошло? (Насколько я вижу, НацБанк Швейцарии вовсе не хранит никаких средств в рублях.) Если нет реальных проявлений позиции, то «наговорить» можно что угодно, особенно обезличенно.