А как обменники работали до введения всех этих европейских законодательств об отмываниях? Когда небыло никаких поверок, а понятие о "грязных" битках ещё только в зародыше было. Это не так давно ведь ещё было, так как биржи проверки личности не так давно ввели из-за этого.
Свободно работали, но и блокировок на биржах не было. Сейчас другие реалии.