Разница в эмитенте и вторичности. CBDC подразумевает эмиссию центральным банком, при этом эмиссию изначальную. Т.е. под эмитированные CBDC нет необходимости брать какие-либо другие наличные или безналичные деньги, можно выпускать сколько угодно, их курс полностью совпадёт с курсом этой же валюты в любом её виде. USDT выпускается коммерческой компанией и, теоретически, на каждый выпущенный ими псевдостейбл они получают откуда-то первичный доллар, который, как они утверждают, они сохраняют до востребования обратно взамен на USDT. Если компания выпустит избыток необеспеченных USDT, то его курс начнёт сильно отклоняться от курса доллара, к которому тот теоретически привязан. Поэтому всё-таки CBDC это немного другое по своей природе.