além disso tudo (dificuldade dos processos, custos, etc...) tem aquela questão da receita ter 5 anos para fiscalizar, não?
Sim, também. É uma forma de receberem algum dinheiro, que de outra forma, poderia ser perdido apos esses 5 anos.
Enfim, o cidadão é que tem de se manter atento a essas "oportunidades" quando tem dividas e afins com o Estado.