Я думаю, что разницу курса могут ввести для того, чтобы постепенно отбить желание у людей пользоваться наличными деньгами. Это довольно таки выигрышный для правительства вариант. Наличка вроде как и не запрещается, пользуйтесь, если нужно. Но платите за эту "услугу". Придется цифровые деньги менять на наличные не 1:1, а по сути за довольно большие комиссии. И таким образом работает не запрет, а как бы более выгодные условия на использования тех способов, в которых государство заинтересовано больше. И люди сами перестают пользоваться наличными деньгами. А потом уже их и отменить можно, ведь никто и так не пользуется.
Не будет никакой разницы курса, наличные, безналичные и цифровые рубли всегда будут иметь одинаковую курсовую стоимость и это принципиальный политический момент. Но есть нюанс и называется он "кэшбек". Это один из мощных стимулов недавно произошедшего массового перехода на безнал, который может (и конечно же будет) использоваться для повышения привлекательности цифровых денег. Наличные тоже никто отменять не будет, есть небольшой, но стабильный процент населения, который ни при каких обстоятельствах не откажется от кэша просто потому что. Изучите опыт Европы и в частности Скандинавских стран, у них лидирующие позиции по внедрению безнала. Наличные не нужно отменять, с точки зрения государства достаточно ограничить их использование по размеру максимальной суммы, чтоб чемодан кэша вызывал не уважение, а активное подозрение.