пока сложно поверить что такой законопроект может пройти
На уровне отдельных Штатов инициативы в этом направлении уже были, но пока всё на уровне проработки идеи. Я бы не сказал, что прохождение подобного законопроекта настолько уж сложная задача. Так-то включение биткойна в список не обязывает же соответствующие органы его скупать прямо непременно, просто даёт возможность делать это при желании. Тут для крипторынка это в значительно большей степени идейный момент, чем финансовый. Правда, если Штаты реально начнут скупать на хранение биткойны, мы ещё в перспективе можем наплакаться из-за сопутствующих последствий самого разного рода, включая и то законодательство, которое следом будут протаскивать. Но рано или поздно всё равно либо они будут форсировать события в этом направлении, либо начнут активнее с биткойном бороться. Вряд ли всё останется в подвешенном состоянии, как сейчас.