Потенциальных клиентов более 100М и у ЦБ нет ресурсов для обслуживания этой экосистемы. Поэтому логично все оперативные сложности переложить на коммерческие банки.
А коммерческие банки сдюжат тянуть на себе ещё одну систему, которая непонятно для чего нужна, если всё равно ЦБ будет не в одно лицо ею рулить, а запустит в огород и ещё целую толпу участников, которые будут размывать контроль? Если банки будут вынуждены делиться ресурсами для работы системы, то при дальнейшем сужении поля возможной прибыли у коммерческих банков, вся система не начнёт сбоить? Придётся разогревать цены на другие ресурсы, чтобы спонсировать навязанное... и ради чего? Пока я, видимо, чего-то в этой картине не вижу, каких-то штрихов и деталей.