В США конечно никакой клерк такого не сделает по собственной инициативе или же еще кто-то вроде него. Я представлял что в первую очередь государства, которые могут это сделать, скорее всего к ним относятся не самые богатые и где власть не особо спрашивает совета у народа в таких решениях. Даже в таком сценарий я сам не очень уверен, но такое возможно. Например если США все-таки в начнут формировать резервы в битках и это станет мировой нормой, только тогда начнем узнавать кто накапливал их до этого мейнстрима.
Мы даже про те страны, про которые что-то было известно, на самом деле знаем довольно мало. Так, можно вспомнить Болгарию с её сотнями тысяч биткойнов, про которые никто больше не говорит вообще: а что с этими монетками произошло? Если Болгария их давно слила, почему это не говорят? Если потеряла ключики, то почему всё равно не включают в число холдеров биткойна, если не объявлялось публично о потере ключей? В общем, вся информация довольно поверхностная и мы просто верим зачастую на слово каким-то ребятам, которые заявляют, что они что-то знают, а это всё нередко большая игра на манипулирование крипторынком. И сейчас пока ещё пытаются толкать рынок и дальше вверх.