США стараются аккумулировать большое количество битков в своей юрисдикции на счетах фондов и компаний США, при необходимости битки можно будет "отжать" (принудительно выкупить), как это уже происходило с золотом в 1933м.
Отжать, конечно, можно, но это имеет не очень много смысла, потому что достаточно законодательно обязать крупных держателей и майнеров действовать определённым образом, и тогда даже без отжатия иметь контроль как за значительной частью эмиссии, так и за значительной долей хэшрейта. Прямой контроль это всё-таки слишком топорно для двадцать первого века: понятно, что немало где по-прежнему применяется, но продвинутые ребята такой ерундой не занимаются, потому что через контроль опосредованный можно добиться гораздо большего.